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向县委及县委办公室报送文件和文稿的基本要求

发布时间:2015年08月07日 16:22:23
 

  一、正式公文应当符合行文规则和公文格式

    (一)符合行文规则

1、必须按照隶属关系行文。各乡镇、县委各部门可以直接向县委行文,县直及驻县各单位、各人民团体必须以党组(党委)名义向县委行文。除资料类文件外,上述单位的下属单位一般不得直接县委行文;如有报告、请示事项,须经主管部门研究同意后,以主管部门名义行文;遇紧急特殊情况需越级报告县委的,必须抄送主管部门。归口于其他部门的县委部门、县直及驻县单位向县委报送请示前,应先经归口部门负责人签署同意。

2、应根据职权范围报送。属县委职权落实的报县委。报县委的文件如需县政府知悉,主送县委,抄送县政府;报县政府的文件如需县委知悉,主送县政府,抄送县委。属政府处理,但必须由县委决定的重大事项,先报请县政府研究提出意见后,以县政府党组名义报县委。涉及经费核拨、干部任免、机构编制事项的请示件,分别报县政府、县委组织部、县编委,由相应部门归口办理,县委办公室不予收文。按对口报送、归口办理的原则,领导批示件的办理材料、重要会议精神的贯彻落实情况汇报材料及各种督查专报报县委办督查科,上县委常委会议、县四套班子办公室联席会议文件、材料或报县委主要领导的材料报县委办公室秘书科,县委领导讲话稿和调研文章、主持词等代拟稿报县委办公室综合科,信息报县委办信息科,其他文件、材料报县委办公室秘书科。

3、文件应报送县委或县委办公室,原则上不报送县委领导个人。

(二)符合公文格式

1、向县委报送的文件必须具备:版头、标题、正文、发文机关署名、成文日期、主送或抄送县委;报告、请示件标注签发人,原则上为报送单位党委(党组)主要负责人;除会议纪要和有特定版头的普发性公文外,其他的必须加盖公章。

2、向县委报送的文件一般应具备:发文字号、主题词、抄送机关、印制版记;有密级、附件的,必须标明。

3、必须正确使用文种。需请县委批复的事项,用请示文种,一文一事,不得在报告中夹带请示事项。

4、正文及附件结构严谨、层次清晰、条理清楚,标点符号正确。

二、代拟稿必须按程序审签并报齐项目

(一)严格按照程序审签

1、各职能部门不应将属于自己职权范围处理的事项、或需与有关部门协商解决的问题向县委请示,而应自己承担、自己负责、自己下文。确需县委、县委办公室批转或转发,以及以县委、县政府,县委办公室、县政府办公室名义批转或转发的文件,有关单位应拟好文稿。文稿由负责拟文的部门(单位)核稿、校对,确认无误后由主要负责人签署意见,并按签署意见逐级送签;主要负责人是县领导的,由副职按上述要求签署拟办意见,经主要负责人签署意见后报送。其中,以县委、县政府、县委办公室、县政府办公室名义行文的,一律先送县政府办公室有关科室审核,报县政府办公室分管及主要负责人、县政府有关领导审签。县政府完成审签程序后,由拟文单位办文人员将文稿、有关的文件和背景材料、会签部门的意见和与文稿内容一致的电子文档一起送县委办公室办理。

2、县委领导或县委办公室要求报送的领导讲话、主持词等代拟稿,由负责起草的部门(单位)校核,确认无误后由部门(单位)主要负责人签署意见后报送,并提供会议议程、上级领导有关讲话、有关文件等背景资料。

4、县委办公室要求报送的工作汇报、阶段性进展、数据、参观点简介等情况,若时间较紧,至少须经部门(单位)分管领导审核把关后报送。

(二)报齐项目

1、报送公文代拟稿应当包括打印的正式文稿及其电子文档(word文档),且确保电子文档与报送的纸质文稿内容一致;必须附县委办公室、县政府办公室统一制发的拟文稿纸,并逐项标注各要素;有关文件、背景材料和会签部门意见原件等齐全。经县委常委会议原则通过、需正式行文稿还应附上县委常委会后修改说明,并加盖单位公章。

2、县委领导或县委办公室要求报送的领导讲话、主持词等代拟稿,以及县委办公室要求报送的工作汇报、阶段性进展、数据、参观点简介等情况材料,必须报送打印的正式文稿及其电子文档(word文档),且确保电子文档与报送的纸质文稿内容一致。

三、所有报送的文件、文稿的内容必须准确恰当,并严格按照规定时限报送

(一)内容必须准确恰当

各乡镇、各部门、各单位向县委和县委办公室报送的文件、文稿,其内容应当符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,能完整、准确地体现行文机关的意图,并与现行有关文件相衔接。能全面、准确地反映客观实际情况,提出的措施和办法符合实际、切实可行。文稿观点鲜明、提法准确,文字表述简明通畅,人名、职务、地名、时间、数字、引文无误。涉及其他部门工作的事项,与相关部门协商取得了一致意见;经协商未达成一致的,需标注说明。发文形式、密级确定、主送和抄送表述等技术处理符合规定。

报送县委办公室审核的县委主要领导新闻稿件在达到上述相关要求同时,还要确保重要观点没有遗漏、表述准确规范,并按程序审签。

(二)严格按照规定时限报送。

1、报送县委及县委办公室的文件,一律限时报送。普通件应成文后3天内送达公文交换站或通过机要专线传输。急件成文后另附情况说明,由单位主要负责人签字并加盖公章,即派专人直送县委办公室,当面交接;工作时间以外报送急件,应提前与县委办公室秘书科联系。有批复时限要求的请示件,应提前7个工作日报送。

2、邀请县四套班子领导出席会议活动的审批单,应提前3个工作日报送;向县委请假外出的请假审批单,应提前48小时报送;领导讲话、主持词等代拟稿要求在开会前7天报送,起草前可先与县委办公室有关科室协商、讨论;录音整理稿要求在会后3小时内报送。

四、县委常委会议议题材料、县四套班子办公室联席会议材料、向县委主要领导报送的有关材料,领导批示件的办理材料、重要会议精神的贯彻落实情况汇报材料及各种督查专报,紧急信息上报表及各类信息专报、情况汇报,各类工作汇报、阶段性工作进展、数据、参观点简介等其他情况材料,分别根据工作需要在规定的时限内,按规定的格式报送。

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