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三送工作

关于“三送”干部结对帮建农村危旧土坯房改造工作的通知

发布时间:2012年12月11日 09:22:26
 

寻三送字〔20121

关于“三送”干部结对帮建农村危旧土坯房改造工作的通知

各乡(镇)党委“三送”工作领导小组,县委各部门,县直及驻县各单位党组织:

为深入贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神,纵深推进“送政策、送温暖、送服务”(以下简称“三送”)工作,按照《寻乌县农村危旧土坯房改造工作实施方案》的要求,现就“三送”干部结对帮建农村危旧土坯房改造工作通知如下:

一、目的意义

推进农村危旧土坯房改造,涉及千家万户,关系子孙后代,是贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,解决突出民生问题的重要切入点,是推进赣南苏区振兴发展开局的重大民心工程、德政工程,关联面广、惠及面大、任务繁重、实施过程非常复杂。全县 “三送”干部要充分认识农村危旧土坯房改造工作的重要意义,切实把思想、行动统一到市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来,把农村危旧土坯房改造工作作为当前“三送”工作重中之重的任务来落实;要积级协助乡、村改善农村困难群众的居住条件和生活环境,促进赣南苏区振兴发展,纵深推进“三送”工作全覆盖、常态化,为建设“四个新寻乌”,推进寻乌经济社会加快发展、转型发展、跨越发展贡献力量。

二、工作内容

结合“三送”工作“领导联系乡、单位联系村、干部联系户”的帮扶机制,依托“三送”工作平台,原则上县直、驻县各单位结对帮建的农村危旧土坯房改造点,就是该单位的“三送”工作联系村。要求每个“三送”工作队员结对帮建若干农户做好农村危旧土坯房改造工作,做到每户农户都有责任领导、责任单位、责任人挂钩联系,实现干部结对帮建全覆盖,稳步推进农村危旧土坯房改造工作的顺利实施。在具体工作中,各“三送”工作队员要“当好十员”,做好“十项工作”。

1.当好信息采集员,协助做好改房户调查摸底工作。 “三送”干部要协助乡村干部深入村组农户,对联系村(居)符合规划要求的集体土地上的危旧土坯房,进行调查摸底,做到底数清,情况明;要协助乡(镇)规划所,认真区分DC两级危旧土坯房的等级鉴别工作,分明别类进行登记造册;要协助乡、村对每户改房农户的调查摸底表、申报审核表、规划审批表、资金拨付表、农户身份证和户口薄复印件、农村五保供养证或低保金领取证复印件、改造前后的图片资料等建立“一户一档”。在815前,全面完成登记造册、数据台账分类建档工作。

2.当好政策宣传员,做好改房宣传发动工作。各村(居)要将宣传工作贯穿于农村危旧土坯房改造的整个过程,深入持久地做好宣传发动工作;要通过进村入户宣传、召开会议、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式,面对面地对群众进行宣讲和解读,使群众真正知晓改造范围和补助标准等政策,消除部分农户的认识误区;要通过入户走访,与农户谈心谈话,广泛听取农户对危旧土坯房改造的意见和心声,及时研究和解决群众反映的困难和问题,充分调动广大农民主动参与的积极性。8月底前,每个村(居)、乡(镇)要将该项工作的相关政策、实施流程、注意事项等印制统一的宣传栏,在显眼处进行悬挂。

3.当好指导审核员,协助做好指导改房户和入户审核工作。在做好调查摸底工作的基础上,“三送”干部要开展为期一周的“符合农村危旧土坯房改造条件农户大走访”活动,实行“一对一”或“一对多”的方式,有针对性地指导农民群众做好申请、申报工作;要主动参与到集体评议工作中去,协助村“两委”召开村民会议或村民代表会议进行民主评议,议定是否属补助对象,配合乡(镇)认真做好入户审核工作,对符合补助条件的农户,要严格按照要求,实行张榜公示;对不符合补助条件的农户,要做好耐心细致的解释工作。各村(居)要在830前,完成建房申报、集体评议,乡(镇)入户审核等工作。

4.当好规划设计员,协助做好建房选址的规划编制工作。“三送”干部要协助完善村庄建设规划,抓好农村危旧土坯房改造点科学规划选址,帮助新建房屋农户选好址,积极引导农户按规划建房;要严格执行一户一宅政策,按照七度抗震设防要求,稳妥推进村落布局调整,建设农村新型社区;要大力推广新户型,帮助新建房屋农户选用《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》中的新户型,突出体现赣南客家民居特色,建设经济实用、安全美观、环保节能、功能完善的新型农民住宅。

5.当好房改调度员,协助做好改房工程的实施调度工作。“三送”干部要协助乡、村干部,发动村理事会、村“五老”人员、农民群众力量,制定工作时间表,精心部署、统筹安排、先易后难,全力做好房屋拆迁工作;房屋拆迁之前,要逐一落实拆迁户的临时住所,认真做好拆迁户的临时安置工作;要坚持群众自愿的原则,认真做好拆迁群众的思想工作,力争将好事办好,实事办实;要协助乡、村做好该项工作的实施指导,结合当地实际,因地制宜,在集中新建、分散新建、转移安置、盘活置换、维修加固、货币补偿等类型中,选择一种或多种进行实施;要分类分批、统筹推进,优先解决住房最危险、最困难群众的住房问题,通过示范带动,统筹推进村庄环境综合整治。

6.当好纠纷调解员,做好改房工作中的矛盾纠纷化解工作。“三送”干部要协助做好宅基地流转、旧房拆除和新房建设等工作,认真听取群众意见建议;对在土地流转、旧房拆除、新房建设、补助款发放等过程中出现的各类矛盾纠纷,要及时处理,就地化解,避免矛盾激化形成上访或群体性事件;对发现的带有苗头性、倾向性的矛盾和问题,要主动靠前,及时做好解释疏导工作。

7.当好资金调配员,做好改房工程争资争项工作。各挂点单位、“三送”干部要结合新农村建设、扶贫开发工作,调动一切资源,积极为改房工作争资争项,采取“上级补助一点、财政配套一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、农民自筹一点”的方式,多渠道筹措基础设施建设资金,鼓励探索市场化运作筹措资金,弥补资金不足;要帮助农户算好建材成本、运输成本、用工成本等经济账,使群众心里有一本“明白账”,引导农户合理建房、科学建房;要尽己所能帮助农户解决建房缺资金问题,使改造户按质量、进度要求完成改造任务。

8.当好房改监督员,协助做好改房过程的监督检查工作。“三送”干部要认真监督建房施工队伍在工程质量、工程进度、安全施工等方面的问题,强化建筑过程的工程监管;要协助做好资金监管工作,督促补助标准符合要求,补助资金足额到位,补助资金规范运行;要帮助建立健全村民理事会,并参与理事会议事,与村民一道研究改造对象确定等问题,集中民心、民智、民力做好农村危旧土坯房改造工作;要公布监督举报电话,并指定专人值班,接听电话。

9.当好档案管理员,协助做好改房户资料搜集整理工作。农村危旧土坯房改造竣工后,“三送”工作队要认真做好资料整理工作,要做到档案资料边建设、边收集、边整理、边检查,严格做好农村危旧土坯房改造系统资料的录入工作,确认信息无误;要搜集并整理农村危旧土坯房改造农户纸质档案表、农户危旧土坯房改造申请书、农村危旧土坯房改造建房(维修)审批表等有关资料等,建立一户一档;要将改房户一户一档材料进行造册、编号、归档,方便查阅。

10.当好组织协调员,做好综合事务的组织协调工作。在整个农村危旧土坯房改造过程中,“三送”干部要主动做好县、乡、村、理事会等有关部门、单位之间的沟通衔接工作,协调各级力量围绕中心开展工作;要加强和县、乡两级的联系沟通,多请示、多汇报,争取上级人、财、物等方面的支持;要参与组建在村“两委”领导下开展工作的“村级改房理事会”,为理事会开展工作创造条件;要协调各方力量,及时研究、解决在改房工作中遇到的难点、节点问题,切实为农民群众排忧解难。

三、有关要求

    1.要明确工作职责。各乡(镇)党委“三送”工作领导小组办公室是结对帮建工作的责任主体,要做好统筹协调工作,使各项工作落到实处,并将工作情况纳入“一月一报”每月小结内容。各挂点单位和驻村工作队要切实履行好工作职责,统筹协调好本单位其他干部进村开展工作。

2.要严守工作纪律。各“三送”工作队要严守工作纪律,坚守工作岗位,深入走访改房户,进村入户做好宣传发动、工作指导、化解矛盾纠纷等工作;在工作中不徇私情,严格按照上级要求规范操作,实现公平公正,阳光操作;要主动为农民群众排忧解难,不接受群众吃请。

3.要加强督促检查。县委“三送”办要把工作情况列入“三送”工作年度考核的重点,县委“三送”工作督查组要定期、不定期采取随机抽查、明查暗访、专项督查等形式,重点督查干部是否上门入户宣讲政策,是否帮助改房农户发现问题、纠正问题、解决问题;建立定期通报制度,对各地开展工作情况,定期在县“三送”手机报上予以通报,对工作出色的单位和个人,予以表彰;对思想不重视、责任不落实、工作不到位的乡(镇)和县直单位,取消年度评先评优资格,所在乡(镇)和县直单位干部不得评先评优,不得提拔重用。

    中共寻乌县委“送政策、送温暖、

    送服务”工作领导小组

                      2012年8月3

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