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关于切实做好当前社会主义新农村建设有关工作的通知

发布时间:2011年08月03日 10:51:55
寻乌县新村办
关于切实做好当前社会主义新农村建设有关工作的通知
各乡(镇)党委、人民政府,县委各部门,县直及驻县各单位:
2011年新农村建设开展以来,各乡镇结合实际做了大量的工作,但也存在一些突出问题。主要是:村庄整治建设措施不力、进展缓慢、工作进度不平衡;农村清洁工程宣传不到位、垃圾分类不到位、基础设施建设配套不到位、保洁员配备不到位;圩镇整治建设力度不大、公共设施不配套等问题,为统筹安排好今年的新农村建设工作,确保全县新农村建设工作稳步、有序开展,现就切实做好当前新农村建设几项重点工作的有关事项通知如下:
一、村庄整治建设工作
1.要制订工作方案。要按照县统筹城乡发展扎实推进社会主义新农村建设工作方案和本地实际,科学制订本乡(镇)2011年新农村建设工作实施方案、各建设点整治方案和倒计时工作安排。并将以上材料于7月底前报县新村办。
2.要精心做好规划。各建设点要广泛开展调查研究,按照因地制宜、适度超前和“五新一好”整体推进的原则,高标准、高起点做好各个建设点的规划编制工作,尤其是精品点和统筹城乡发展试点乡镇要进行高要求、高标准规划设计。还未对建设点进行规划设计的须在8月15日以前完成,并按照规划设计进行整治建设。
3.要做好“三清三改一拆一分”工作。各乡镇要抓紧做好建设点“三清三改一拆一分”工作,“三清”工作和建设点内的传统老厕、破旧房拆除等要在7月底前完成。“三改”工作要做好各项基础性工作,要与交通、水利、卫生等业务部门加强联系,积极争取业务部门的支持,确保涉农项目衔接统筹资金用于建设点内,“三改”工作须在8月31日以前全部到位。各建设点要结合村庄布局,合理安排好人畜分离区。十大精品点要尽快形成实物工作量。各建设点必须在9月底前成型。
二、圩镇整治建设工作
1、要制定方案和规划。晨光镇、三标乡、罗珊乡等3个圩镇整治重点乡镇和其它乡镇在8月15日以前制订好今年的圩镇整治建设方案、规划设计方案和倒计时工作安排,并报县新村办备案。
2、要健全长效机制。各乡镇要在在巩固和完善圩镇基础设施建设成果的基础上,着力解决圩镇管理的长效机制问题。各乡镇要配齐配强村镇规划管理所和环卫所人员,积极推进圩镇环境卫生和市场管理的规范进程,有效解决圩镇难整治、难管理、难执法的问题。
3、要突出工作重点。所有圩镇“五整治”工作在9月底以前必须整治到位(环境卫生整治到位、违章搭建整治到位、临街建筑整治到位、占道经营整治到位、集贸市场整治到位)。同时,重点乡镇的“三建设”工作也应同步实施(公共设施建设、景观环境建设、园林绿化建设)。圩镇整治应与基础设施建设结合起来抓,尤其是与“五整治”相关的基础设施应优先解决好,比如圩镇垃圾桶、垃圾处理场、排水排污设施、圩镇公厕等。
三、农村清洁工程工作
1、要明确工作重点。一是制订好工作方案、规划方案和倒计时工作安排。今年省新村办安排了198个农村清洁工程试点村及3个集镇,试点村和集镇须在7月底前制订好实施方案、规划设计和倒计时工作安排。二是健全完善制度。每个清洁工程村点要建立起农户门前三包责任制度、保洁员工作制度、垃圾回收和清运制度,以及工作督查、卫生评比、部门服务等制度。特别是要突出抓好清洁工程理事会建设,切实发挥其宣传发动、组织实施和监督管理作用,解决好有人主事、有人管事、按村规民约办事这一根本问题。
2、要建立专业队伍。一是要建立一支稳定、责任心强的卫生保洁队伍。要以镇为单位,以主要道路沿线村庄、今年的农村清洁工程村点为重点,以每50户左右配备一个保洁员的标准,组建保洁员专业队伍,解决好保洁员待遇,并建立保洁员档案。圩镇按每50户左右配备1名环卫工人的标准,组建环卫队伍,负责圩镇卫生清扫,垃圾收集、清运。二是要建立一支可利用垃圾回收专业队伍。组建乡镇、村组可利用垃圾回收网络,镇设废品回收中心,村组设废品回收站,招聘包村回收专业人员,实行责任包干,形成“农户—保洁员—回收人员”一体化的回收网络,负责回收可利用垃圾和属专门处理的有害垃圾,有害垃圾收购后交县环保部门负责专门处理。回收网点要注重服务质量,定点定期开展回收活动,并把废品回收的时间、目录和价格进行公布。
3、要完善基础设施。一是根据镇和村庄区位、自然环境条件、经济发展水平、人口数量,合理确定区域内农村垃圾处理设施的规模及分布,科学安排垃圾中转站、垃圾池、沤肥窖、土建垃圾堆放点、废品回收网站、沼气池、垃圾焚烧炉等垃圾处理设施,每家农户要配齐“两桶一袋一窖(或一池)”,其中沤肥沼气池既可以是单户池,也可以是联户池或是整个村点农户共用的大型池;每个保洁员要配齐“一车一铲一钳一扫斗一扫把”等保洁用具;二是每个清洁工程村点要按要求设置垃圾分类棚屋和土建垃圾堆填点。垃圾分类棚屋要尽量利用村内现有的空闲旧房,内置若干个贴有标识、带盖的大塑料桶,用于暂时存放待处理的可回收利用、有毒有害和送科技环保焚烧炉焚烧等三类垃圾。可回收垃圾提倡由保洁员与回收员对接交易;有毒有害垃圾由回收员与保洁员接交,送指定点封存,焚烧垃圾由乡镇环卫所与保洁员定期联系清运,送集镇垃圾处理中心焚烧,严禁野外随意乱丢乱倒。三是澄江镇、留车镇、龙廷乡、晨光镇要在7月底前做好垃圾焚烧炉的选址和规划建设工作,在10月底前完成所有项目的建设,并投入使用。
四、工作要求
1、要高度重视。新农村建设及农村清洁工程是一项惠民、德政工程,尤其是农村清洁工程工作受到省委、省政府的高度重视,并作为考核县委、政府的重要依据。我县今年的新农村建设及农村清洁工程工作虽取得一定的成效,但与上级的要求差距较大,进展缓慢。各乡镇、各单位要清醒地认识到目前我县新农村建设工作的艰巨性和紧迫性,集中人力、物力和财力,统筹抓好当前新农村建设的各项工作,主要领导要高度重视、亲自过问、解决重大问题,督促分管领导抓好各项工作的落实。
2、要加强领导。各乡(镇)、各单位要切实加强对新农村建设工作的领导,安排事业心强、业务熟悉、工作扎实、措施有力的领导干部从事新农村建设工作,充实新农村建设工作队伍。各单位要积极配合乡(镇)搞好所帮扶建设点的新农村建设工作,帮扶资金一定要落实到位,挂点工作队员要经常吃住在村,深入一线具体指导帮助建设点搞好各项新农村建设工作。
3、要强化措施。各乡(镇)、各单位在工作中要强化措施,突出重点,创新工作路径,突破难点,要切实按照通知要求,认真做好方案的制订、规划设计、宣传等工作,在规定的时间内上报材料和完成各项工作,同时,要把工作任务层层分解,责任到人,提出具体的工作要求和时间要求,制定严明的奖惩措施。要积极筹措资金,特别是要广泛发动群众捐资投劳,克服等、靠、要思想。对筹措的资金要合理使用、科学安排,任何乡镇、单位和个人都不得截留、挪用。
寻乌县新农村建设工作领导小组办公室
2011年7月20日                                 
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