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公示公告

关于寻乌县2011年度农业、房地产、土地收储及出让土地遗留问题的督查汇报

文章来源:县委农工部 发布时间:2011年09月21日 11:48:56
关于寻乌县2011年度农业、房地产、土地收储
及出让土地遗留问题的督查汇报
县委、县政府:
为认真贯彻落实县委、县政府《关于推进2011年县重点项目建设实施意见》的文件精神, 830—91日,第三督查组对寻乌县2011年度农业、房地产、土地收储及土地遗留问题重点工作进行了第二次专项督查。现将督查情况汇报如下:
一、农村能源工程
1、进展情况
县农粮局制定并下发了农村沼气、太阳能推广的项目实施意见后,各乡镇能积极申报沼气池建设和推广太阳能。据统计,18月共建沼气池374户,安装太阳能热水器280户。相对进度较快的有留车镇、晨光镇、龙廷乡,其中:留车镇新增沼气池15个,太阳能热水器36户;晨光镇新增沼气池6个,太阳能热水器40户;龙廷乡新增沼气池7个,太阳能热水器20户;长宁镇新增沼气池建设6户,太阳能热水器23户;丹溪乡、菖蒲乡、文峰乡等乡(镇)农村能源工程推广力度不大。
2、存在问题
一是农村能源建设中政府推广作用发挥不明显,群众配合不够,对沼气设备的维护不到位;二是沼气池建设和太阳能热水器购置成本较高,群众难于承受;三是奖补资金到位慢,太阳能热水器奖补品牌单一,存在局限性。
3、工作建议
一是及时兑现奖补资金,扩大奖补太阳能热水器品牌范围;二是各乡镇加强宣传指导工作,按规划要求施工,确保工程质量;三是将沼气池建设和太阳能热水器推广与新农村建设精品点紧密结合,尽量在村庄整治精品点上组织实施。
二、农村信息化工程
1、进展情况
各乡镇均已制定农村信息化建设工作方案,开展了信息化创建工作和农业专业数据库分类工作,大部分乡镇积极配合县移动公司开展移动惠民信息富农活动。较好的乡(镇)有:桂竹帽镇组建了6支信息员队伍,登记造册人数120人;晨光镇建立了信息中心户20户,并建立了专业数据库;项山乡建立2个个性化数据库,发展农村信息员12名,落实信息户19户。澄江镇、罗珊乡、三标乡等乡镇信息化建设工作基本未开展。
2、存在问题
一是各乡(镇)重视不够,镇、村两级服务站基础设施不完善,资金缺乏;二是群众对农村信息化尤其是互联网知识了解不够深入,有些村庄还存在信号盲区;三是信息员队伍参差不齐,培训力度不够。
3、工作建议
一是各乡镇要加快信息员队伍的组建,并加强培训,建立专业的数据库,加大资金投入,制定管理制度,加强数据库的管理工作;二是通信部门和广电部门要强化信息化基础设施建设,提高宽带网、移动通信网络、有线电视信号的覆盖率。
三、造林绿化“一大四小”工程
1、进展情况
到目前为止,已完成造林绿化任务50100亩,占省计划数的178.9%,占市计划数的104.1%,占县计划数的100%。现已全面完成任务,进入养护阶段。各乡镇也能统一思想、认真组织实施,较好地完成县下达的造林绿化一大四小工程建设任务,特别是河道绿化和新农村建设点村旁绿化较好,成活率高,群众反映良好。
2、存在问题
一是各相关责任部门之间沟通难度大,管理维护难;二是资金缺口大;三是因气候干旱,严重影响苗木的存活率,公路绿化普遍存在人畜破坏现象。
3、工作建议
一是督促造林公司(实施主体)适时做好苗木补植补造工作,加强绿化造林苗木的管护;二是要进一步落实管护责任,做好苗木的抗旱、除草、防虫防病工作,防止人畜破坏,巩固造林绿化成果。
四、乡镇干部职工住房建设
1、进展情况
南桥镇、吉潭镇、澄江镇、水源乡等4个乡镇的干部职工住房建设进展顺利,各项建设正紧张有序地进行。其中:南桥镇主体工程已全部完成,目前正在进行内外墙和地面装修,已完成装修工程量的70%;吉潭镇已完成第一层主体建设;澄江镇大楼已经封顶,外装修完成一半,内装修完成三层;水源乡新增加投入16万元用于主体建设,大楼三层已封顶。
2、存在问题
资金缺口大,资金拨付慢,工程进度偏慢。
3、工作建议
相关乡镇和部门要加强沟通和联系,统筹资金,加快工作进度。
五、小城镇建设
1、进展情况
小城镇建设进度较快,效果明显。其中:丹溪乡投入12万元建设了长30、宽6米的连心桥,投入4000元修缮清理下水道100多米,新建垃圾池6个,乡综合文化站大楼工程主体已完工;留车镇投入6万元安装路灯20盏,并对圩镇路灯进行全面检修,开展了6次圩镇大整治活动,增加了环卫人员和工作经费,实行一日一扫制度;菖蒲乡投入12万元平整两个市场共3200平方米,拆除市场违章建筑6230平方米,搬迁住户3户,完成迎宾大道330排水沟封顶工程,平整人行道、绿化带1800平方米;晨光镇开展市容环境综合整治,拆除临街违章建筑物671650平方米,投入18万元硬化贸易亭路面,开工建设总投资86万元的晨光大道,砌筑排水沟200,完成路面垫层500米。三标乡、龙廷乡、水源乡等乡镇无新进展。
2、存在问题
一是规划管理不严,违规建房普遍存在;二是资金紧缺,用地指标不足;三是环境卫生整治力度不够大,“脏、乱、差”现象比较严重。
3、工作建议
一是要进行规划设计,有序进行各项工程建设;二是整合资源,加快工作进度。
六、十个新农村建设精品点示范工程
1、进展情况
各精品点能按照省市要求积极开展三清三改工作,并进行高标准、高要求的规划设计。其中:南桥镇古坑村规划设计了活动休闲场所,美化了点内环境;留车镇黄姜村聘请了县规划设计研究院对整个点进行了规划设计,规划设计了三大公共休闲中心,戏台、雕塑等地方特色文化设施正紧张实施中;丹溪乡双溪村硬化主干道1200,平整路基200,建民心桥一座,焊接钢管护栏50,砌通透式围墙100米;吉潭镇黎坑村与44户外装修的农户签订了装修合同;澄江镇北亭村硬化道路1000米,对临街店面进行了统一设计,新增了1个农家书屋。
2、存在问题
一是乡(镇)缺乏资金投入;二是奖补政策落实不够及时,影响群众的积极性。
3、工作建议
各乡镇、各部门要高度重视,继续把新农村建设作为三农的重点工作来抓,把新农村建设作为乡(镇)的重点工作来抓,科学规划,按先规划后建设的程序,保证建设点各项工作有条不紊地开展。
七、万头生猪生态养殖小区工程
1、进展情况
2009年引进招商引资项目,属种猪场,现存栏1800多头,年出栏量可达10000头左右。
2、存在问题
一是市场风险较大,抵御病害能力低;二是资金短缺,种猪养成慢。
八、农村清洁工程
1、进展情况
各乡镇在新农村建设点上能积极开展农村清洁工程建设,积极落实保洁员及清运工具,但在非新农村建设点上基本未开展。其中:丹溪乡新建垃圾池6个、垃圾填埋场1个,购置垃圾清运车4辆;菖蒲乡在公路沿线安排了8名公益性岗位人员做好农村保洁工作;项山乡成立了保洁理事会,配备保洁员13人,其中公益性岗位的3人,固定工作人员3个,低保对象保洁员7名;水源乡确定了29个农村清洁工程点,完成了19个点的建设,其余10个点也已经基本成形;罗珊乡购买了4000元保洁工具,选定6个清洁工程点,并落实了保洁员。文峰乡、长宁镇、三标乡工作力度不大。
2、存在问题
一是农村清洁工程点多面广,难以保证所有村点都开展此项工作,特别是非新农村建设点基本未开展;二是资金下拨较迟,清洁工程的基础设施和保洁工具还难以落实;三是大部分村点难以保障保洁员工资待遇。
3、工作建议
一是加强对农村清洁工程的宣传引导;二是把公益性岗位人员和低保人员作为保洁员,落实好其工资待遇。
九、农村危房改造
1、进展情况
继农村危房改造方案下发后,各乡镇能积极组织人员进行了材料申报,并陆续开工建设。其中:南桥镇动工32户(含维修10户),桂竹帽镇完成农房改造29户,留车镇动工25户,水源乡改建25户、维修4户,罗珊乡23户已经全部开工。其它乡镇还处于申报过程中,进展缓慢。
2、存在问题
一是危房改造工作启动偏慢,群众危房改造的要求比较强烈;二是时间紧,任务重,缺乏经费,使乡(镇)无法保障工作按时按质完成;三是各乡镇农房改造对象审批材料报送不及时,影响全县审批和系统录入。
3、工作建议
一是尽快落实农房办工作人员和经费,督促各乡镇尽快报送审批材料,相关责任部门要抓紧审批、公示、档案系统录入,;二是加强与相关部门的沟通,做好群众的宣传教育工作。
十、新户型推广
1、进展情况
大部分乡(镇)都开展了新户型的推广工作,对农民建房进行了把关审核,部分乡镇还开展了建筑工匠的培训。其中:文峰乡在历年新农村建设点上推广了新户型97户,吉潭镇推广新户型44套,桂竹帽镇开展了个体建筑工匠培训班1期,已完成培训农村个体建筑工匠30名,项山乡推广新户型建设22户。晨光镇、龙廷乡、桂竹帽镇等乡镇新户型推广工作缓慢。
2、存在问题
市设计推广的新户型造价偏高、工艺较为复杂、建筑面积较小,不太符合寻乌农户需要,群众往往根据自己的需求,从经济实用的角度出发聘请县规划设计研究院进行设计,没有积极采用市推广的新户型。
3、工作建议
县规划设计研究院要针对农户需要、结合实际设计一系列适合本区域的新户型,并加强与市级沟通,申请纳入新户型推广范围。
十一、房地产项目
1、工作进展
各小区建设良好,各项工程建设正有条不紊地进行。龙湾财富广场、国际商业中心、水榭花都、金碧豪庭、花旗中央等五个项目累计完成投资5亿多元。其中:龙湾财富广场已完成163715.49万平方米,累计完成投资1亿元;国际商业中心主体工程已全部完成,累计完成投资1.1亿元;水榭花都已完成164.5万平方米,累计完成投资8072万元,金碧豪庭已完成123.9万平方米,累计完成投资6350万元,花旗中央已完成42.25万平方米,累计完成投资2亿元。
2、存在问题
一是银行按揭未到位;二是边界问题未处理好,影响工程进度;三是城市市政道路及基础设施不够完善。
3、工作建议
一是与银行做好沟通工作,按揭尽快到位;二是加强项目监督,保证工程质量和进度;三是协商处理好边界问题,完善基础设施建设。
十二、土地收储工作及土地出让遗留问题
1、进展情况
6宗土地收储工作和5宗土地出让遗留问题,各相关责任单位高度重视,县专门抽调了干部成立工作组负责做好协调、处理工作,目前完成了土地收储、出让的用地报批手续,并做好了拟供地项目招拍挂的前期准备工作,对全县的土地收储、出让问题进行了调查摸底,建立了土地收储、出让问题的详细台账;6宗土地收储工作和5宗土地出让遗留问题已分别由责任县领导召集相关部门召开了现场办公会,现场解决了部分问题。其中:新东新区(寻乌一中至寻乌新中学)涉及面积为52亩,目前已征25户共计43亩,环城西路住宅用地拍卖出让243套国有个人建房用地,完成房屋征收341.11平方米,完成土地征收13.233亩,清场5亩,安置农户10户。
2、存在问题
一是土地收储工作征地拆迁难,特别是左岸香桂——寻乌一中、寻乌一中——寻乌新中学、文峰乡变电站两边、东团村原廉租住房用地这四宗收储土地项目的征地拆迁工作无任何进展,原光荣敬老院里还有原民政局退休干部2户人家仍在居住未搬迁,涉及三二五村铜古井小组2户约8亩土地未征收;二是宗地问题遗留严重,用地仍然十分困难;三是土地遗留问题现有510亩左右土地未征,三通一平尚未完成,A区高压线未搬迁,还剩3栋房屋未拆,骆文斌、骆印华果树未清场。
3、工作建议
一是要针对宗地个案要求及问题,制定出切实可行的措施;二是加大遗留问题的处理力度。
十三、督查建议
1、加快工作节奏,提高工作效率。距年终考评验收时间紧,个别乡(镇)农业重点项目才刚启动,甚至还未启动,欠帐大,任务重,乡(镇)主要领导要高度重视,进一步增强工作紧迫感和责任感,确保以较好的成绩迎接考评。
2、讲究工作方法,抓好典型示范。农业重点项目工作涉及项目多,范围广。财力、人力、物力有限,因此,在全面部署的同时,要抓住重点,集中精力抓好典型示范,各乡(镇)要抓好12个有亮点、有特色、有看头、经得起检查验收的村点。
3、整合各方资源,规范资金管理。农业重点项目较多,新农村建设资金相对较少,各乡(镇)、各部门要整合各方资源和资金,管好钱,用好钱,针对个别乡(镇)的新农村建设资金虽已拨付到位,但建设点的动作不大,基本保持原状,为确保年终省、市检查验收过关,相关乡(镇)各部门不可挤占和挪用新农村建设资金。
4、农村危房改造任务县里规定统一由城建局负责实施,建议今后不再对民政局、扶贫和移民办进行农业重点工作督查。
县农业项目重点工程督查组
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