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定南县农村危旧土坯房改造工作流程
文章来源:  发布时间:2012年08月10日 11:09:33
定南县农村危旧土坯房改造工作流程
一、登记造册阶段
认真组织人员深入村组,对农村危旧土坯房进行调查摸底,收集列入改造的农村危旧土坯房原始资料。为体现新旧对比,凸现农村危旧土坯房改造成效,应做好相关原始资料的收集、归档。如拍摄危旧土坯房的旧址旧貌、做好拆除房屋的统计。梳理分析数据,分类登记造册,确保建立的台账情况明、底数清。
二、宣传动员阶段
1、广泛宣传政策。根据摸底调查的情况,镇村干部和“三送”工作队进村入户广泛宣传农村危旧土坯房改造政策,向农户宣传好农村危旧土坯房改造的总体目标、基本原则、范围对象、建房及补助标准、改造建设方式和相关政策,做到家喻户晓、人人皆知。
2、成立改造理事会。组织农村土坯房户召开户主大会,按照民主推选的原则,成立农村危旧土坯房改造理事会,负责农村危旧土坯房改造的组织实施。
三、申报评审阶段
按照公平、公正、公开的原则,严格县、镇、村“三级审核、三榜公示”审批的程序,做好危旧土坯房改造基础性工作。
1.个人申请。符合农村危房改造条件的家庭,由户主自行向所在村委会提出书面申请,并提供户籍身份证、农村五保供养证、低保金领取证、残疾人证、危房照片等材料。
2.集体评议。村委会接到农户申请后,召开村民会议或村民代表会议进行民主评议,并予以公示;经评议认为符合条件,且公示无异议的,填写《定南县农村危旧土坯房改造项目申报表》,一并上报镇政府。
3.入户审核。镇政府接到村委会的申报材料后,组织人员进行入户审核。经审核符合条件的,由镇政府签署意见,填写《定南县农村危旧土坯房改造鉴定表》,报县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室;不符合条件的,镇政府将材料退回村委会并说明理由。
4.审批公示。县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室接到镇政府上报材料后,进行实地复核,对符合条件的,予以审批,并签订协议;对不符合条件的,不予审批,并说明原因。审批结果在县级媒体及当地村委会张榜公示。公示内容包括户主姓名、家庭人口、住房情况等。
5.签订协议。各镇统一组织获批危旧土坯房改造农户签订协议,并将危旧土坯房改造花名册报县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室。
6制定农村土坯房改造方案。细化分工,明确时间节点安排,有计划有步骤扎实推进。
(四)拆旧建新阶段
1、全面拆除各类“土坯房”。严格按照村庄规划,由理事会运作实施,列入改造补助的对象,根据签定的有关协议,农户自觉拆除“土坯房”。
2、抓好农村宅基地流转。充分发挥理事会作用,政府积极引导,理事会运作,推进农村土坯房拆除后集中新建点宅基地流转,探索农村宅基地“定量不定界,确权不分地”等集中流转办法。
3、依法申请宅基地。农民一户只能拥有一处宅基地,面积标准为:异地新建的,每户宅基地面积60—90平方米;拆除后原址重建的每户宅基地面积不得超过120平方米。农民申请批建新住宅,旧宅地要依法收回,原旧房必须拆除,原宅基地退回本集体经济组织流转建房或复耕。
4、选用推介户型。新建房屋应选用《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》中的新户型,突出体现赣南客家民居特色,建设经济实用、安全美观、环保节能、功能完善的新型农民住宅,实现“有新房、有新村、有新貌”。
5、遵循建房程序。农民自建住宅应自觉接受当地镇规划建设管理机构的服务指导和监督管理,并遵循以下的一般程序:申请建房宅基地→办理报建手续(包括与村镇规划建设管理机构签订建房服务协议)→选用农民住宅户型或请专业人员进行施工图设计→选择施工队伍或建筑个体工匠→申请现场放线定位和丈量面积→动工建房→验收。
(五)完善验收阶段
1、房屋整修(含内外墙装修、浆砌沿阶、水沟等)。根据理事会与农户签定的有关协议,由农户本人或组织施工队,对房屋进行整修。包括房屋内外墙、门窗的粉刷装饰、浆砌沿阶、排水沟等。
2、环境整治。完善公共服务基础设施,栽花种树,打造和谐秀美家园
3、改造主干道和建设安全饮水工程。在交通公路部门技术人员的指导下,按照改路的技术标准和要求,坚持量力而行,适度超前的原则,对集中新建点主干道进行硬化。在水利部门技术人员的指导下,结合实际,因地制宜推进安全饮水工程建设。
4、建立长效保洁机制。因地制宜建造垃圾池,依靠理事会、村组干部、保洁员建立建设点卫生保洁长效机制,定时开展卫生评比活动。各家各户卫生实行门前“三包 ”,公共场所采取“农民出一点、乡村配套一点”的办法,聘请专人负责公共场所的卫生和垃圾清运、填埋。
5、做好各种资料的整理、归档。在改造过程中要注重各类资料、各项数据的整理、收集,及时梳理、总结各项工作,由各镇统一做好各种资料的整理、归档。
6、申请县级验收。在农村危旧土坯房改造任务完成后,要认真进行自查和总结,并向县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。
7、验收兑现奖补。由县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室牵头组织相关职能部门人员对各项改造建设工程进行验收,验收合格的,及时兑现奖补政策。
8、帐目公开。各项改造建设工程完工后,理事会应及时向全体农户公开各类帐目及明细表册,接受农户监督。
9、接收省市验收。