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关于印发《关于开展农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动的施方案》的通知
文章来源:  发布时间:2015年06月30日 09:33:32

                                                                                 龙发〔2015〕 6号

                                              中共龙塘镇委员会  龙塘镇人民政府

关于印发《关于开展农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动的

                                                         实施方案》的通知

各党支部、各村委会、镇政府各部门、镇属各单位:

    现将《关于开展农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动的实施方案》印发给你们,请抓好落实。

中共龙塘镇委员会       龙塘镇人民政府

2015年6月29日

关于开展农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动的实施方案

为贯彻落实习近平总书记在中央纪委五次全会重要讲话和省、市、县纪委全会关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的精神,坚持把纪律挺在前面,充分发挥纪检监察机关监督执纪问责作用,推动我镇农村基层党风廉政建设和反腐败工作,切实维护群众利益,根据县纪委监察局《印发<关于开展农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动的实施方案>的通知》(定纪字〔201551号)要求,决定在全镇范围内开展农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动。

一、目标任务

坚持问题导向,重点解决农村基层党员、干部存在的“五个有之”(即:故意刁难、吃拿卡要的有之;虚报冒领、优亲厚友的有之;贪污侵占、私分滥发的有之;私办企业、大肆圈钱的有之;同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气的有之)问题。通过问题线索集中排查,进一步加大对人民群众反映强烈的“四风”问题的查处力度,纠正和治理一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题,保障群众合法权益,转变干部作风,密切党群干群关系

二、排查处理重点

重点排查处理五个方面的违纪违法问题线索:

(一)违反中央八项规定精神和“四风”问题线索。重点排查用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游和奢侈浪费,以及大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财;生冷硬推、吃拿卡要等乱作为、慢作为、不作为和庸、懒、散,假、浮、蛮;与民争利、欺压百姓等“四风”问题线索。

(二)征地拆迁和工程建设等领域中的违纪违法问题线索。重点排查在征地拆迁中违规操作、弄虚作假,或者侵占截留、虚报冒领征地补偿款;在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职;在农林水利、公路交通等农村工程招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等问题线索。

(三)农村“三资”管理使用中的违纪违法问题线索。重点排查违规处置农村集体资金、资产、资源,损害集体利益,为本人或者他人谋取私利;设立“小金库”,侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入;滥发奖金、补贴和各种名目的财物等问题线索。

(四)涉农政府专项资金管理使用中的违纪违法问题线索。重点排查在农村危旧土坯房改造、城乡基层救灾、抢险、防汛、扶贫、救济、疾病防控、合作医疗、惠农补贴等政府专项资金以及公益捐赠资金的拨付、使用、分配环节中,违规操作、贪污、挪用、侵占,或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题线索。

(五)执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题线索。重点排查利用农民办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题线索。

三、时间安排和方法步骤

集中排查处理专项活动从6月起至10月结束,分3个阶段进行:

(一)动员部署阶段(6月底前)

在6月30日前召开开展农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动工作会议,进行全面动员部署。各村、所站于7月2日前发布《龙塘镇关于开展农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动的公告》,畅通信访举报渠道,设立举报邮箱、公布举报电话,鼓励群众举报农村基层党员、干部违纪违法行为。(镇纪委监察室举报邮箱:dnltjj@163.com   举报电话:07974226170  15970775338

(二)集中查纠阶段(7月至9月)

    1. 全面排查。各村要对照五个排查处理重点,对201311日以来在日常工作或履职过程中发现的有关农村基层党员、干部违纪违法问题线索进行排查,并及时填报《定南县农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动排查表》(详见附件1)和《定南县农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理情况登记表》(详见附件2),在7月8号前报到镇纪委

   2.分类排查镇财政所、民政所、国土所、危旧房改造办、林管站、规划所、计生办、农技站、社保所、扶贫办等涉农部门要对照五个排查处理重点,对201311日以来在履职和监管过程中,发现的农村基层党员、干部违纪违法问题线索和本系统内农村基层党员、干部违纪违法问题线索进行全面排查,并填报《定南县农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动排查表》(详见附件1)和《定南县农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理情况登记表》(详见附件2),于7月13日前报送镇纪委。

3. 重点排查。镇纪委立足于“监督的再监督、检查的再检查”,通过明察、暗访、函询、约谈、监督建议等方式进行重点排查,重点是在排查过程中问题零报告的村和负有监管职责的涉农部门(单位)以及矛盾比较突出、问题比较严重、群众反映强烈的村、基层站所以及其党员、干部。镇纪委实行委员挂点联系制度,由纪委委员带队到所挂点联系单位(附件3)进行排查,排查结果于7月28日前报送镇纪委。积极发挥村务监督委员会委员作用,组织部分村务监督委员会主任围绕农村基层党员、干部违纪违法问题进行排查。

4. 建立台帐。镇纪委根据上级交办、各村和相关监管部门排查、信访部门移交、群众反映等五类问题线索进行造册登记,实行销号整改。

5. 重点查纠。坚持纪律挺在前面,抓早抓小、严查快处和“一案双查”,对新闻媒体曝光和群众举报投诉的问题,快速反应、及时处理。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的严肃查处,典型案件予以通报。对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位,除严肃查处违纪违法人员外,严格追究主体责任和监督责任。各村、各涉农部门(单位)在集中查纠期间发现新的问题线索及排查处理情况,要及时填报《定南县农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理情况登记表》(详见附件2),于每月26日前报送镇纪委。

(三)总结整改阶段(10月底前)

各村、各涉农单位对集中排查处理工作进行全面深入总结,对发现的问题认真分析,寻找治本之策,建立健全监督管理的长效机制。认真贯彻执行《赣州市农村党风廉政建设标准化操作手册》,按照标准化作业的要求,不断完善制度措施,全面抓好落实。

四、工作要求

(一)加强组织领导。开展农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动是今年农村基层党风廉政建设的重点工作,各村党支部书记、各涉农责任单位负责人要高度重视。镇党委政府将实行党政领导包片和包案制,盯住“重点村”和“重点问题”。

(二)坚持真查真纠。各村、各涉农部门(单位)务必高度重视集中排查处理专项活动,切实把纪律挺在前面,认真履责。各支部书记、所站长要对线索集中排查工作亲自抓。对排查出的问题线索要及时上报,对发现的问题要及时整改纠正,同时,要加强制度建设,对排查过程中发现的问题,要深入分析原因,进一步建立健全制度,规范行为,堵塞漏洞。工作要务求实效,确保年内查处一批典型案件,解决一批突出问题。

(三)强化责任追究。坚持落实“两个责任”,在农村基层党员、干部的违纪违法问题线索中应当发现违纪违法问题而没有发现;发现的违纪违法案件线索应当移送而不及时移送或隐瞒不报的,镇纪委监察局将严肃追究相关主体责任和监督责任。


附件1

农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动排查表

填报单位:                                             填报时间:   年   月    日

排查处理重点

具体内容

问题线索数

详细线索内容

违反中央八项规定精神和“四风”问题

1.用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游和奢侈浪费

按附件2格式填报

2.大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财

3.生冷硬推、吃拿卡要等乱作为、慢作为、不作为和庸、懒、散,假、浮、蛮;与民争利、欺压百姓等“四风”问题

征地拆迁和工程建设等领域中的违纪违法问题

1.在征地拆迁中违规操作、弄虚作假

2.在征地拆迁中侵占截留、虚报冒领征地补偿款

3.在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职

4.在农林水利、公路交通等农村工程招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂

排查处理重点

具体内容

问题线索数

详细线索内容

农村集体“三资”管理使用中的违纪违法问题

1.违规处置农村集体资金、资产、资源,为本人或者他人谋取私利

按附件2格式填报

2.设立“小金库”,侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入

3.滥发奖金、补贴和各种名目的财物等

涉农政府专项资金管理使用中的违纪违法问题

在农村危旧土坯房改造、城乡基层救灾、抢险、防汛、扶贫、救济、疾病防控、合作医疗、惠农补贴等政府专项资金以及公益捐赠资金管理使用中,违规操作、贪污、挪用、侵占、或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等

执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题

利用农民办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等

  村支书(所站长)签字:         

附件2

定南县农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理情况登记表

填表单位:                填报时间:  年   月   日                 单位:万元

序号

姓名

单位及职务

涉及

类型

问题线索集中排查情况

问题线索处理情况

来源

违纪违法情况

涉及金额

处理情况

具体处理情况

村支书(所站长):                   联系电话:

填表说明:1、违纪违法问题线索集中排查时间范围为2013年1月1日以来至今,有明确违纪违法问题线索的可追溯至以前年份。2、涉及类型主要是指:A中央八项规定精神和“四风”问题,B征地拆迁和工程建设等领域,C农村“三资”管理使用 ,D涉农政府专项资金管理使用,E执法、监管、公共服务等窗口行业和领域等五类情况(表格中只填写各种类型的编号A、B、C、D、E)。3、来源是指:群众举报、上级交办、单位自查、有关部门移送、其它。4、处理情况是指:已处理、正在处理、未处理。5、重大、特别是涉及群体性事件的违纪违法线索排查处理情况实行一事一报制度,不纳入本表统计。6、此表自7月始,于每月26号前报镇纪委,专项活动开展前(2015年6月30日)已处理到位的违纪违法问题线索随6月份报表一起报送。(联系电话:15970775338)


附件3

镇党政领导包片联系安排表

包片联系领导

职   务

包片联系点

联系方式

钟远征

党委副书记

桐坑村  洪洲村

15970032587

何文

党委委员、武装部长                                                                                                                                                                                                                                 

忠诚村 

15970090027

徐国淼

党委委员、副镇长

长富村 胜前村

13970796227

徐振华

党委委员、纪委书记

桥下村 柏木村

15970775338

赖兰芳

副镇长

白驹村

15079710766

刘海平

副镇长

湖江村

15970030008

叶雄瑛

综治办专职副主任

龙塘村

15979831012

file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps171.tmp.pngfile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps172.tmp.png龙塘镇党政办公室                2015年6月29日印发

(共印60份)