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岿发〔2015〕59号
文章来源:  发布时间:2015年10月26日 15:26:35

印发《岿美山镇2015年农村危旧土坯房改造工作实施方案》的通知

各党支部、各村(居)委委会、镇政府各部门、镇属各单位:

    现将《岿美山镇2015年农村危旧土坯房改造工作实施方案》印发给你们,请抓好落实。

                                          中共岿美山镇委员会                  

                                         岿美山镇人民政府

                                                                                         2015年10月9

岿美山镇2015年农村危旧土坯房改造工作

实施方案

为认真落实省、市、县农村危房改造工作的要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解决突出民生问题,推进农村危旧土坯房改造,改善农村困难群众住房条件,综合整治村庄环境建成富裕和谐秀美乡村,促进赣南苏区振兴发展,为与全国同步进入全面小康社会奠定坚实基础

二、目标任务

全面完成全镇2015年度农村危旧土坯房改造任务448 户(具体任务安排详见附件),其中新建358户,修缮90户。

三、实施步骤

(一)政策宣传及摸底调查阶段(7月10日-7月30日)

广泛宣传今年土坯房改造相关政策,对符合今年农村危房改造政策并有改造意愿的对象进行全面摸底统计。

(二)申报评议,审核审批阶段(7月30日—8月30日)

按照公平、公正、公开的原则,严格执行“一户一宅”政策,严格履行县、镇、村“三级审核、三榜公示”审批的程序,不符合政策的一律不纳入农村危房改造范围

1.个人申请。符合农村危房改造条件的家庭,由户主自行向所在村委会提出书面申请,并提供户籍身份证、农村五保供养证、低保金领取证、残疾人证明、危房照片等材料,填写《江西省农村危房改造贫困户情况登记表》、《申请书》。

2.集体评议村委会接到农户申请后,召开村民会议或村民代表会议进行民主评议,并予以公示;经评议认为符合条件,且公示无异议的,一并上报镇政府。

3.入户审核镇政府接到村委会的申报材料后,由农房办工作人员和驻村干部、村干部进行入户审核。经审核符合条件的,由镇政府签署意见,填写《定南县农村危房改造鉴定表》,报县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室;不符合条件的,镇政府将材料退回村委会并说明理由。

4.审批公示县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室接到镇政府上报材料后,进行实地复核,对符合条件的,予以审批;对不符合条件的,不予审批,并说明原因。审批结果在当地村委会张榜公示。公示内容包括户主姓名、家庭人口、住房情况等。同时各镇统一组织获批危房改造农户签订《拆旧建新协议书》、《声明书》,并将危房改造花名册报县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室。

(三)攻艰克难、集中推进阶段(9月1日—12月30日)

认真填写好《定南县农村危房改造花名册》,迅速让建房户拆除危旧土坯房,按原址重建、异地新建模式组织施工,尽力帮助群众解决在拆迁、建房过程中遇到的困难。

1.民生为重,抓好农村危房改造过渡性安置。根据实际情况,充分利用村集体空闲房屋、亲朋好友空闲房屋、其他空闲房等,妥善解决过渡性住房安置问题。

2.突出重点,引导农户在原有的农村危旧土坯房改造点集中新建房屋。今年,我镇全力打造三亨村金岭和羊陂村下围两个集中建设点,三亨村金岭集中建设点是去年的集中建设点,今年继续扩大建设规模,完善基础设施建设;羊陂村下围集中建设点是今年新增的集中建设点,将拆除危旧土坯房7237平方米,新建25套房屋。

3.统筹推进,新建户1230前要完成一层主体施工并完成验收奖补。同时把审核好的已改造户在1030前录入国家农村危房改造系统,1210前要把新建户录入国家农村危房改造系统,1230前要按要求100%完成国家农村危房改造系统录入工作。

四、档案管理

要严格按照要求,完善农村危房改造农户档案,实行一户一档,批准一户、建档一户,规范有关信息管理。农户档案包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。在此基础上,健全农户电子、纸质档案表信息录入制度,确保农户档案全面、真实、完整、准确。

五、其它

1.基本原则、建房标准、改造方式、安置方式、扶持政策、规划建设、用地保障、建材和用工、资金监管、资金奖补发放等内容严格按照《定南县农村危旧土坯房改造实施意见》(定发[2012]18号)执行。

2.进城购房、房屋加层、分层联户建房户不纳入2015年农村危房改造补助范围,但是为推进圩镇建设,在岿美山镇圩镇购房可以纳入补助范围。

3.异地新建必须拆除原有土坯房,签订《声明书》,拆房不纳入补助范围。

4.2015农村危房改造范围为全镇农村集体土地上的危房,国有土地、圩镇规划区范围内集体土地上的危房改造必须符合规划要求,办理用地、规划手续,并按规划缴交相关规费。

六、推进措施

(一)组织领导

1、成立岿美山镇农村危旧土坯房改造工作领导小组

    长:温春荣 镇 长

副 组 长:温笑聪 副镇长

领导小组下设办公室,办公室主任:陈恺,成员:袁杏、方智萍、陈锐。

(二)工作要求

   1.注重承前启后,确保政策延续稳定。2015年的农村危旧土坯房改造政策坚持“大稳定小调整”原则,建房补助标准、对象范围、申报和验收审核程序等均保持不变。继续坚持优先解决困难群众住房问题,精准遴选改造对象,继续严格执行一户一宅政策,严格控制建房体量,严格执行村、镇、县“三级审核、三榜公示”制度,进一步规范建设“一户一档”,并将相关数据完整、准确地录入进两套管理系统。

2.科学规划选址,切实提升建设品质。精准管控选址规划,充分考虑镇域总体规划、产业发展、生态环保等因素,有序引导农民向圩镇集中、向中心村(社区)集中,杜绝无规划、占耕地、霸地盘等无序建房现象。加强对农民建房选址的指导,注重防灾抗震、节能环保,避开地震断裂带、行洪道、地质灾害易发区和重度污染地区。集中建设点要严格按照规划选址程序进行申报,规划、矿管等部门要到实地勘查并严格按照相关标准进行审核,确保选址安全。要按照“四图一书”要求,科学编制集中建设点规划,并对集中建设点水、电、路、排水、排污等基础设施和公共服务设施进行统一规划。

3.突出工作重点,着力打造示范精品。要以集中建设点旧房拆除和新建为重点,结合和谐秀美乡村建设、扶贫开发等工作,进行重点打造,确保在2015年我镇有1个精品点成型。

附件:2015年岿美山镇各村土坯房改造任务分配表

附件:

2015年岿美山镇各村土坯房改造任务分配表

行政村

改造计划

新建

维修

备注

寨头

84

64

20

三亨

96

84

12

左拔

50

28

22

板埠

78

68

10

溪尾

60

48

12

丰背

20

15

5

羊陂

60

51

9

合计

448

358

90