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关于配合做好2015年下半年党风廉政建设社会评价工作的通知

发布时间:2015年11月04日 09:15:43

 

关于配合做好2015年下半年党风廉政建设社会评价工作的通知
于县责任制办字〔2015〕2号

  各乡(镇)党委、人民政府,县委各部门,县直(驻县)各单位:

  今年5至7月,省纪委对全省100个县(市、区)2015年上半年党风廉政建设情况进行了民意调查。我县在全省100个县(市、区)中排名第64位,与去年同期相比前进了25位,与去年下半年相比后退了26位,在全市排名第9位,与去年同期相比前进了9位,与去年下半年相比后退了3位。今年上半年的得分和排名与去年同期相比有较大的提高,但是与去年下半年相比又有明显的下滑。从不同测评对象得分看,我县分数较低的是行政事业单位干部职工和普通群众的得分,其中行政事业单位干部职工得分低于全省平均分1.10分,普通群众得分低于全省平均分2.57分,两代表一委员和企业的得分虽然略高于全省平均分,但与排名靠前的县(市、区)相比仍有较大差距,还有较大提升空间。

  上半年我县党风廉政建设社会评价成绩不佳、排名下滑的主要原因是党风廉政建设社会评价工作落实不力,主要表现在以下五个方面。一是思想认识不到位。部分乡(镇)和单位没有按照县里的统一部署,及时召开动员会对党风廉政建设社会评价工作进行部署。县纪委在第一次督查时发现,有的群众不知道有民意调查这回事,有的单位还没有制定方案;有的单位将党风廉政建设社会评价工作简单地等同于做好宣传对接工作,在宣传对接过程中没有认真听取群众意见建议,没有及时回应群众的期盼,认真反映或解决群众的诉求,面对有诉求的群众绕着走,导致群众的满意度不高。二是责任落实不到位。党风廉政建设社会评价工作开展多年,有的乡(镇)、单位主要领导在思想上松懈,产生厌烦情绪,未充分履行主体责任,抓社会评价工作动力不足,甚至认为这项工作就是纪委的事情,层层落实责任、层层传导压力不够,导致责任落实停留在嘴上,停留在纸上,没有落到实处。三是宣传对接不到位。部分单位没有按要求悬挂、张贴宣传标语,工作氛围不浓厚,宣传资料发放不及时、不到位,宣传对象留有盲区,对重点人员、外地流入人员、深山移民迁出人员、外出打工人员的宣传不到位,导致党风廉政建设社会评价工作虽已开展2年多,仍有不少干部职工和群众不了解、不清楚。大部分乡(镇)、单位宣传对接工作还停留在发发资料、串串门的老套路上,没有深入宣传我县的党风廉政建设工作成效,没有把社会评价工作内容和要求向群众讲清楚、讲明白,群众知晓度不高。四是问题解决不到位。对民生问题的解决存在不及时,不彻底的现象,在治理损害群众利益突出问题上下工夫不够,投资发展环境有待进一步优化,维护保障群众利益、帮助企业解决实际困难的力度需进一步加强。五是督查考核不到位。督查方式简单,看面上的东西多,深入群众做得不够;督查次数少,每次督查的对象有限,覆盖面不够广;考核机制不够健全,问责力度不够,致使整改落实不到位。

  面对当前工作形势,各乡(镇)、各单位要高度重视,要认真按照《2015年全县党风廉政建设社会评价工作实施意见》(于县责任制办字〔2015〕1号)的任务分工和本通知要求,针对党风廉政建设社会评价工作中存在的问题,认真开展自查自纠,立即落实整改,力争下半年打一个漂亮的胜仗。

  一、迅速安排部署,落实工作责任

  各乡(镇)、各单位(部门)要针对党风廉政建设社会评价工作的薄弱环节,落实主体责任,创新工作举措,全力抓好整改,并按本通知要求,迅速安排部署。各乡(镇)、各部门(单位)的党、政主要负责同志要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调,迅速将本通知精神传达到每位党员干部职工,在9月5日前开好下半年党风廉政建设社会评价工作动员部署会议,将工作任务和工作责任分解落实到人,填好《党风廉政建设社会评价工作挂点联系干部名单》(附件1)。

  二、开展入户宣传,科学正确引导

  各乡(镇)、各单位、各村(居)要制作党风廉政建设社会评价工作宣传展板,悬挂于人流量大、醒目显眼的位置;要按照要求悬挂、张贴宣传标语,发放宣传卡片、一封信及“四问四答”等宣传资料。县党务公开网、县人民政府网、于都电视台、于都手机报要开设党风廉政建设社会评价工作宣传专栏,96333短信平台、移动、联通、电信等部门要积极配合,大力宣传党风廉政建设社会评价工作和我县党风廉政建设的工作举措、工作成效。

  各乡(镇)、各部门(单位)要扎实做好入户宣传工作,要按照分级管理和属地负责的原则,入户宣传的同时分类填好《党风廉政建设社会评价对象电话台账》(附件2),9月20日前将附件1、附件2交至县纪委党风政风监督室,做到不留盲区,不留死角,确保联系对接对象全覆盖。对普通群众的宣传对接工作要在9月20日前完成;“两代表一委员”和企业的宣传对接工作要在9月15日前完成;对本系统、本单位干部职工的宣传对接工作要在9月10日前完成;对重点人员的宣传对接要安排专人负责,经常性进行联系和对接。引导广大干部群众以实事求是、客观公正的态度,积极支持配合,耐心接听、认真回答,客观准确进行评价。

  三、广泛收集意见,及时回应诉求

  各乡(镇)、各部门(单位)要突出问题导向,畅通问题反映渠道,广泛收集群众的意见和建议,对县纪委、信访部门、书记、县长信箱96333平台、网宣办等部门移交的问题线索,要按照属地管理、行业管理原则,建立问题台账,实行分级、分类化解处理,要制定工作方案,明确责任领导、责任人,明确工作要求、工作措施、工作时限,能解决的问题要尽快解决,对不合理的诉求或暂时没有条件解决的,要耐心解释工作。对“干部作风万人评”工作中反馈的问题要抓好整改,做到件件有着落、事事有回音,着力提升群众对我县党风廉政建设工作的认可度。

  四、加强作风建设,狠纠“四风”问题

  各乡(镇)、各单位要充分利用上级通报的典型案例和本县查处的典型案例对党员干部开展警示教育;严格工作纪律,规范工作流程,提高工作效率,提升服务水平;严格管理制度,规范公车管理、严守财经纪律、降低“三公”支出;加大党风廉政建设工作力度,狠纠“四风”问题,严厉查处违反中央八项规定精神、发生在群众身边损害群众利益的问题,以党风廉政建设的实际成效取信于民。

  五、强化监督检查,确保工作落实到位

  各乡(镇)要由乡(镇)纪委牵头组建督查组,对各村(居)落实党风廉政建设社会评价工作的情况开展督查。县纪委将派出9个督查组对全县工作开展情况进行常态化督查(督查内容见附件3)。督查结果将作为2015年度落实党风廉政建设责任制考核的重要内容之一,对工作落实不力、作风漂浮、行动迟缓、对接宣传不到位、合理诉求解决不及时,影响延误社会评价工作的,将全县通报批评并约谈单位负责人,造成不良影响的,将严肃追究相关责任人责任。

  附件:1、社会评价工作挂点联系干部名单

  2、社会评价工作对象电话台账

  3、于都县党风廉政建设社会评价工作督查评分表

  于都县落实党风廉政建设责任制暨惩治和

  预防腐败体系建设工作领导小组办公室

  2015年8月24日

  附件1

  社会评价工作挂点联系干部名单

  村、居(社区)名称 乡镇(单位)挂点干部姓名 村(居)干部姓   名 村(居)干部

  联系电话

  附件2

  社会评价工作对象电话台账(一)

  (机关单位干部职工)

  单位名称:

  序号 姓名 电话号码 责任领导 备注

  手机 固话

  该台账每半年更新一次

  社会评价工作对象电话台账(二)

  (普通群众)

  单位名称:

  序号 姓名 电话号码 联系干部 工作对象签 名

  手机 固话

  该台账每半年更新一次

  社会评价工作对象电话台账(三)

  (企业人员)

  单位名称:

  序号 姓名 电话号码 联系干部 工作对象签 名

  手机 固话

  该台账每半年更新一次

  社会评价工作对象电话台账(四)

  (两代表一委员)

  单位名称:

  序号 姓名 电话号码 联系干部 备注

  手机 固话

  该台账每半年更新一次

  附件3

  党风廉政建设社会评价工作督查表

  被督查单位: 时间:2015年 月 日

  项 目 督 查 内 容 督查记录

  部署动员

  情况

  (10分) 1、乡、村(居)和单位进行了专题研究,有详细会议记录,有具体的工作措施;(5分)

  2、是否召开乡村动员大会,是否落实宣传对接责任、将宣传对接对象进行任务分解、责任落实(5分);

  宣传资料

  制作情况

  (10分) 3、印发宣传卡片、“一封信”“四问四答”、制作宣传袋、宣传标语、宣传展板。(每项2分,共10分);

  宣 传

  走 访

  情 况

  (70分) 4、是否在醒目位置或人流量较大的地方(机关大院、村部站所、圩镇主要干道)悬挂宣传展板、张贴“一封信”、“四问四答”等(10分);

  5、是否有宣传标语(乡镇机关不少于1条,各村部不少于1条,圩镇主要干道不少于2条,乡村“三务”公开栏不少于一期社会评价宣传报道。共10分);

  6、抽查10名宣传对接对象,了解其是否收到宣传资料,是否清楚党风廉政建设社会评价工作的访问电话号码(0791-12340等)、是否准确回答电话调查(回答语气要肯定,并直接打分)(每个对接对象回答问题准确得2分,每个对象有宣传资料得1分,共30分)。

  7、抽查2名受党纪政纪处分的人员或上访户,了解被督查单位是否上户宣传和其对党风廉政建设社会评价工作的满意程度。(每名对象上户宣传得2分,满意程度高于8得3分,共10分)

  8、《社会评价工作挂点联系干部名单》和《社会评价工作对象电话台账》填写是否完整,工作对象是否签字,(干部联系名单3分,工作对象台账7分,共10分)

  群众反馈以及整改落实情况(10分) 9、制定了整改工作方案,明确了责任领导、责任人,明确了整改要求、整改措施、整改时限的(4分);问题整改落实到位情况(4分);群众对整改效果满意度情况(2分)(注:没有反馈问题的单位得10分)。

  总 分

  督查组长(签字): 督查组成员(签字):